最近,中國安全防范產品行業(yè)協會副秘書長、協會專家委常務副主任李建平在參加“第十一界東北安博會工程商大會(沈陽)”和“2009年安徽安博會新產品、新技術論壇(合肥)”時,分別作了題為《安防工程商應高度關注使用產品的第三方合格評定結果》的專題發(fā)言,引起與會者普遍關注。
李建平指出:“在當前國內外特殊的經濟形勢下,我們的安防工程商要冷靜思考行業(yè)發(fā)展走勢,為增強抵御金融危機能力,應高度關注安防工程所使用的安防產品第三方合格評定結果,并以此作為工程企業(yè)規(guī)避風險的一項有力措施而常抓不懈!”
他解釋說,所謂產品的第三方合格評定可理解為:由國家法定的認證、檢驗機構對產品滿足規(guī)定要求的程度所進行的系統檢查和確認活動。內容包括各種檢驗、檢查、鑒定、抽樣、測試、比對、驗證、驗收等評價,并根據評價結果出具相應的證書或報告。
他強調,第三方合格評定有兩個基本要素:一是必須要有技術標準為依據,這就是產品必須執(zhí)行的法律、法規(guī)和技術標準;二是合同中的質量條款和技術要求,是第三方合格評定活動的基本前提之一。因此,第三方合格評定活動,從一定意義上說,可視為證明產品符合技術性法律法規(guī)、技術標準和證明其符合合同要求的活動,因而也被視為標準化活動中的“化”字和執(zhí)行法律的一個有力手段。
針對我國安防工程商應如何關注和使用產品的第三方合格評定結果,李建平這位前首任中國安全防范技術認證中心主任,提出了如下觀點:
首先,安防工程商應關注政府管理部門對產品第三方合格評定行為的監(jiān)督和規(guī)范舉措,以及出臺的相關政策。特別是,發(fā)揮行業(yè)協會作用,進一步拓展產品第三方合格評定范圍,結合行業(yè)內產品推薦、評獎等自律性活動的展開,宣傳和采信合格評定結果等運作。
其次,安防工程商應采信第三方合格評定結果,解決供需雙方質量信息不對稱問題。目前,許多工程商已經認識到采信安防產品第三方評定結果的重要性,在招標時大都要求供方提交相應的認證證書和檢測報告等產品質量證明。但是,目前安防工程商(產品用戶方)對第三方合格評定結果還存在著“不懂、不信、利用不充分”三大問題。一是不能識別真正符合規(guī)范的第三方合格評定結果,包括相關證書和檢測報告;二是通常相信由自己組織實施的第二方合格評定,或者更相信政府組織的質量監(jiān)督評價結果,但政府不能為某個企業(yè)和產品進行質量擔保,且第二方評價也要承擔更多風險;三是不知道如何去采信、不會使用第三方評定結果來解決自己的問題。
再次,安防產品制造商及銷售商,應當充分利用第三方進行合格評定,增強產品的公信力,牢固樹立質量、品牌意識。李建平進一步解釋說,第三方評價相對獨立、客觀、公正,在幫助企業(yè)提升品牌公信力方面具有很大優(yōu)勢。因為,產品企業(yè)對因此而產生的質量成本也應舍得付出,只有這樣,才能獲得安防工程商的充分信任。
還有,中介機構本身也應是第三方合格評定的實施者、推動者、組織者和采信者。合格評定中介機構(含認證、檢測、咨詢等),應當與國際標準接軌,規(guī)范自身行為,做到公開、公正、公平;應當持續(xù)改進提升自身能力,提高評價及相關活動的科學性、權威性、有效性;而社團組織等相關中介機構,應大力采信第三方合格評定結果;特別在推薦、評獎、資質評定等活動中,應依據第三方合格評定結果,在采信合格的同時,也應該公告不合格,只有這樣,才能獲得政府與社會的信任。
再有,媒體特別安防媒體,應當廣泛宣傳第三方合格評定的作用和效果,發(fā)揮輿論導向作用。目前,產品商和工程商之間交易的標的物——安防產品普遍存在供需雙方質量信息不對稱現象,需要媒體去傳播第三方的合格評定信息,才能正確規(guī)范市場公平交易。三鹿奶粉事件就很好地說明了這個問題!
他呼吁,我國安防行業(yè)媒體在針砭時弊,對在合格評定嚴重不合格的企業(yè)和產品曝光中曾了一點起到了作用,這是媒體的使命。但是,目前安防行業(yè)媒體作為還很不夠。如是“跟風炒作”、“ 愛吹不愛批”、熱衷包裝和做場面,缺乏將不符合評定要求的企業(yè)或產品曝光于眾勇氣!從某種意義上講,這將誤導輿論和讀者,乃至自然而然地成了滋生腐敗的溫床。
這兩會議(論壇)的許多聽眾認為,李建平同志前述五大方面的論述,是相互配合、相互依存,辨證而有機的統一,若以上述觀點,如果行業(yè)各相關方面都能夠關注并支持安防產品第三方合格評定制度體系構建與完善,將對我國安防工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義!