2005年至今,經(jīng)歷過三年的建設(shè),22個3111工程城市治安監(jiān)控建設(shè)均已完成。從總體的建設(shè)情況與驗收效果來看,整體情況還是不錯的。大部分城市的建設(shè)基本上可以滿足公安業(yè)務(wù)的需求,但也存在部分城市監(jiān)控建設(shè)不甚人意的情況,即使通過驗收的城市的城市監(jiān)控有很多不足,需要改進、改造的情況。
目前的城市監(jiān)控報警系統(tǒng)仍然以視頻為主,其它前端信息設(shè)備的建設(shè)比較少,而且很多城市的項目幾乎沒有整合,各個環(huán)節(jié)脫離的情況比較嚴重。
即使在視頻信息,也是以存儲為主,直接的監(jiān)控為次。主要是作為事后取證而存在,現(xiàn)場信息預(yù)、報警沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用,主動防范效果還有較大的提升空間。
城市監(jiān)控報警系統(tǒng)對公安實戰(zhàn)能力提升確實起到一定的作用,特別是在破案線索的提供、事后的取證方面,一定程度上提高了公安部門震懾犯罪的影響力與破案的成功率。在報警聯(lián)動方面,主要分兩個方面,系統(tǒng)建設(shè)比較完備的地區(qū),三臺合一的報警聯(lián)動已經(jīng)比過去只是通過報警人進行口頭描述的情況有了大幅度的提升,基本上達到了城市監(jiān)控報警系統(tǒng)建設(shè)的預(yù)期目的。而對于部分建設(shè)情況尚存不足的地區(qū),則難以達成原有目標(biāo)。
其不足之處主要體現(xiàn)在圖像質(zhì)量差與接口、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致系統(tǒng)資源無法共享。這兩個問題在驗收中一些項目中有一定的體現(xiàn)。前端監(jiān)控設(shè)備技術(shù)水平,傳輸帶寬不足是導(dǎo)致圖像質(zhì)量比較差的最重要原因。
多廠家設(shè)備共同進行建設(shè),接口、標(biāo)準(zhǔn)等的不統(tǒng)一,導(dǎo)致系統(tǒng)無法進行融合;廠家產(chǎn)品技術(shù)參差不齊,實質(zhì)上導(dǎo)致整個系統(tǒng)處于一個極不平衡,穩(wěn)定性極差的狀態(tài)中;廠家對應(yīng)用環(huán)境的全方位考慮也有不足,產(chǎn)品難以做到定制化地適應(yīng)各種應(yīng)用環(huán)境;解決方案沒有針對整體建設(shè)從設(shè)備到建設(shè)的整體融合進行評估以作出對應(yīng)的解決方案,導(dǎo)致“各有各建”,最后運營時各環(huán)節(jié)無法產(chǎn)生效用的問題的出現(xiàn)。
從目前平安城市、3111工程的驗收效果來看,對目前系統(tǒng)的改造與補救是一段時間之內(nèi)的重點。而這必然牽涉到其中不足的地方,所以如何讓沒有融合、沒有集成的城市監(jiān)控報警系統(tǒng)進行融合,并以高集成的方式達到預(yù)期的效果,來滿足用戶的需求。個人認為,主要是對系統(tǒng)功能的提升、系統(tǒng)架構(gòu)的調(diào)整以及組網(wǎng)方式的改進為主。
目前很多城市監(jiān)控報警系統(tǒng)項目仍然是模擬為主或模數(shù)結(jié)合的情況,特別是在一些早期就已經(jīng)開始建設(shè)的城市。如何將兩種不同的系統(tǒng)進行融合,這在部分城市還沒有得到真正的解決。
另外,城市卡口預(yù)案、錄像的檢索兩方面的智能化是首先要做到的。特別是在前端信息的智能化方面,乃是重中之重。只有通過前端信息智能化收集、存儲與轉(zhuǎn)發(fā)到需要的部分,才能更好的完成監(jiān)控系統(tǒng)的使命。
在建設(shè)模式上,有運營商建設(shè),政府租用模式;有政府自建模式。這主要與政府預(yù)算及地方經(jīng)濟實力有關(guān)。
而早期開始建設(shè)的現(xiàn)在也面臨著一個問題,就是模擬系統(tǒng)融入現(xiàn)在的系統(tǒng)的問題。因為接口協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,模擬系統(tǒng)與數(shù)字系統(tǒng)各成一體,難以實現(xiàn)互聯(lián)互通。
其次,安全性的問題也是公安專網(wǎng)與公網(wǎng)的矛盾之一。兩種建設(shè)模式的存在,雙方的標(biāo)準(zhǔn)不同,而且公安專網(wǎng)的要求是與公網(wǎng)物理隔絕,以保持公安網(wǎng)絡(luò)信息的保密性、安全性。這樣在原本已經(jīng)建設(shè)的監(jiān)控資源與現(xiàn)建設(shè)的監(jiān)控資源融合進行互聯(lián)互通時就產(chǎn)生了一個必然的矛盾——公安部門如何既利用社會監(jiān)控資源,又能夠?qū)崿F(xiàn)安全性?目前有兩種方式提供:一種是將社會監(jiān)控資源的各種信息還原成模擬信息,傳輸?shù)焦矊>W(wǎng)再通過解碼形成數(shù)字信息,這種方式稱為模數(shù)轉(zhuǎn)換方式。因為模擬信息是可以通過物理隔絕而進入公安專網(wǎng)的,這種方式的缺點是在傳輸過程中增加了轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié),因而成本會有所增加。另外一種是通過網(wǎng)閘形式進行連接,但網(wǎng)閘連接的信息不能保證信息的安全性,所以爭議比較大。
城市監(jiān)控報警系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,目前雖然在驗收過程中發(fā)現(xiàn)了不少問題,但是成功案例的激勵作用、示范點建設(shè)城市監(jiān)控報警系統(tǒng)所帶來的對公安實戰(zhàn)能力的增強還是在眾多地區(qū)得到了充分的體現(xiàn),因此城市監(jiān)控報警下一步的工作將在幾年內(nèi)由試點的形式,轉(zhuǎn)向全面的推廣與普及。并且,在普及的過程中,全國聯(lián)網(wǎng),中央控制的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。部分敏感地區(qū)的監(jiān)控報警系統(tǒng)資源將會通過全國聯(lián)網(wǎng)的形式統(tǒng)一傳輸?shù)街醒?,以實現(xiàn)重點區(qū)域的掌握。